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魅力盘锦 成就辉煌
【养生风采】 发布时间:11-20

  魅力盘锦 成就辉煌

  

魅力盘锦 成就辉煌

  

兴隆台区友谊街道办事处——公莉

  

2012年,我们迎来了中国共产党建党91周年和党的十八大的胜利召开,这次大会,是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议,对我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。

  

盘锦是辽河油田所在地,是一座典型的因油而建、缘油而兴的资源型城市。由于盘锦经济发展对油气资源开采业的依赖性过强,全市产业结构过于单一,油气采掘业始终处于一柱擎天的地位。像全世界所有资源型城市一样,盘锦也遭遇了发展的瓶颈。盘锦在努力稳定油气采掘业的同时,拉开向海发展空间,大力发展石化及精细化工、化工新材料、石油天然气装备制造、海洋工程装备制造及船舶修造、农产品加工及以旅游、商贸和物流为重点的现代服务业等六大重点接续产业。

  

为发展好接续产业,盘锦市把项目建设作为第一要务摆在了更为突出的战略位置上,盘锦市委、市政府组织编制了《盘锦市实现可持续发展实施方案》,明确提出了全市重点发展石化及精细化工、化工新材料、石油天然气装备制造、海洋工程装备制造及船舶修造、农产品加工及以旅游、商贸和物流为重点的现代服务业等六大重点接续产业。

  

为推进经济转型,盘锦市委、市政府出台了《盘锦市鼓励投资优惠政策》、《关于鼓励全民创业的若干规定》等相关政策规定, 2007年,国家将盘锦增列为全国经济转型试点市,今年10月12日,盘锦北方新材料产业园的盘锦金田塑业一期工程竣工投产。投资5.07亿元的一期工程共两套生产装置,年产BOPP抗菌薄膜8.4万吨,产值10亿元。一期工程投产后,金田塑业还将上马后续工程,总投资将达到12.5亿元。2007年,盘锦被列为全国资源型城市经济转型试点市,这让盘锦进一步坚定了发展接续产业,推进资源型城市转型的信心。2009年,辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略,在《辽宁沿海经济带发展规划》中,盘锦位列其中。这让昔日身在海边不识海的盘锦,一下子看到了全新的发展机遇。这是盘锦的重要机遇期、加速追赶期、全面转型期。

  

十一五时期,盘锦作出向海发展、全面转型、建设滨海新盘锦的战略决策,经济发展空间开始由内陆转向滨海,大力推进沿海经济带建设,发展外向型经济,确立一核、一带、一轴、多点的战略布局,同时努力打通连接东北老工业基地和内蒙古东部地区通道,使盘锦成为东北和内蒙古东部地区的最近出海通道。

  

为了增加园区对项目的承载能力,盘锦全面拉开加快向海发展新空间。盘锦打破原有行政区划,集中力量建设2+7经济区(园区),进而形成了盘锦市以石油开采、石油化工与精细化工、先进装备制造、农产品加工产业为主导的工业新型化格局,全面拉开了城市发展框架。这其中,最引人关注的就是辽东湾新区。举全市之力建设总规划面积545平方公里的辽东湾新区,历经5年的开发建设,在一片荒滩中迅速崛起,被省政府确定为综合改革试验区。目前已形成明显的龙头带动作用,几年来,累计完成基础设施建设投资402.6亿元。

  

盘锦市委、市政府确定今年为项目年、工业年。特别是下半年以来,盘锦又实施了签约一批、开工一批、竣工一批、服务一批四个一批项目推进工程,把项目作为下半年工作的中心和重心,全力以赴抓好项目建设。台湾中油

  公司润滑油、北京奥德燃气装备工业园、保定百胜橡胶产业园、广东富盈温泉城、北京华联商厦等一批重大项目纷纷入驻盘锦。今年前9个月,全市引进投资超亿元项目达到了130个,总投资达到2850亿元。

  

盘锦在加大招商引资的同时,通过开展重大项目集中开工活动,使引进的项目尽快开工,尽早投产。盘锦每月两次对全市重点在建项目进行现场检查,并及时解决项目建设中存在的困难和问题,加快推进项目建设进度,促使开工项目尽快建成,建成项目尽快达产达效。截至目前,盘锦开工建设投资超亿元以上项目440个,有152个项目新开工,有68个项目实现竣工。预计年底前可实现全年开工亿元以上项目200个、竣工亿元以上项目100个的任务目标。盘锦装备制造业发展迅速。

  

今年十一旅游黄金周,盘锦食、住、行、游、购、娱各条旅游战线全线飘红,让来盘游客流连忘返、赞叹不已。连续举办的中国盘锦湿地旅游周,让盘锦湿地风光名扬四海。还没到旅游周,广东、江苏、浙江等地的过夜游客大批量进驻盘锦;境外系列团每周末都组织新加坡、马来西亚、俄罗斯和我国的香港、澳门、台湾等地区的游客来盘。黄金周期间,盘锦景区应接不暇。每天有近100个来自国内外的旅游团队齐聚绿苇红滩,成为来盘游客的主力军。据不完全统计,黄金周期间,盘锦市共接待游客149.6万人,实现旅游收入45.5亿元,创下同期新高。

  

2008年,盘锦地区生产总值增长11%,结束了12年地区生产总值一位数徘徊的历史,开始进入两位数增长的快车道。

  

2009年,盘锦实际利用外资突破1亿美元,开始进入开放发展的新天地。2010年,盘锦各项经济指标全面提速,开始转身追赶的新征程。2011年,盘锦地区生产总值达到1155.5亿元,增长13.9%,增速全省第一;公共财政预算收入112.3亿元,增长43.5%,增速全省第三;全社会固定资产投资780.4亿元,增长33.5%,增速全省第三;实际利用外资达到20亿美元,增速全省第一、总量全省第三。盘锦实现了十二五的胜利开局,迈入了大开放、大发展、大跨越的崭新阶段。目前,盘锦六大接续产业集群增加值已占到经济总量的近80%左右,已成为全市经济的重要支撑。经过全市上下几年的不懈努力,盘锦转型发展实现了重要突破,多项重要指标增速跃居全省前列。全市三次产业比重由2007年的10.2∶72∶17.8调整到2011年的8.2∶69∶22.8。盘锦各项发展指标全面迈上新台阶,转型发展实现新跨越。

  

盘锦市委、市政府已经明确,今后要把向海发展、全面转型作为一条工作主线来抓,积极探索,勇于实践,努力走出一条成功的转型路子。盘锦计划到2015年,力争使非油产业占GDP的比重提高到90%,力争地区生产总值达到2000亿元以上,公共财政预算收入达到200亿元,城市人口增加到100万人以上,把盘锦建设成为辽宁振兴的支撑型城市和沿海开放的重要区域,使经济社会真正步入可持续发展的健康轨道。

  

2005年12月5日,盘锦辽滨经济区正式成立,寸草不生盐碱滩开始旧貌换新颜,盘锦也开启了从辽河时代到海洋时代的新篇章,迈出了向海发展、全面转型的第一步。

  

辽东湾新区组建于2005年12月,原隶属于大洼县。2006年6月,省政府正式将辽东湾新区纳入五点一线沿海重点发展区域,更名为盘锦船舶修造产业园。 2007年10月12日省政府正式将其命名为盘锦船舶工业基地,规划面积由最初的47平方公里调整为110平方公里,起步区面积由10平方公里调整为34.6平方公里;2009年6月省政府将其更名为盘锦辽滨沿海经济区;同年7月,经济区随着辽宁沿海开发开放上升为国家发展战略而纳入国家发展规划;2010年8月,随着盘锦市的区划调整,经济区从大洼县划出,正式直属于盘锦市,辖区面积扩大到545平方公里;同年10月,省政府正式下发批复,将经济区确立为省综合改革试验区,可享受省级政府的审批权限,并被重新赋予了为全市乃至全省改革发展大业先行先试、积累经验、示范带动的特殊使命;2012年,更名为盘锦辽东湾新区。

  

目前,辽东湾新区全面树起了城市、港口、产业、综合改革试验区形象,完成填海造地113平方公里,大连理工大学新校区落户盘锦,省实验中学辽东湾分校已开始招生,盛京医院辽东湾分院、奥体中心年底投入使用;中国兵器炼化一体化工程、长春石化、振奥橡胶、宝来石化等重点产业项目加快建设,新型产业集聚区形象确立,成为全省综合改革试验区,即将晋升为国家级开发区,辽东湾新区以她惊人的速度实现了强势崛起。

  

扩大开放、发展开放型经济是适应经济全球化的客观要求,也是盘锦向海发展全面转型的首要途径。盘锦坚持科学发展,谋划了一核、一带、一轴、多点的发展空间布局。盘锦加快现代化港口建设,坚持以港兴城、港城互动,把港口建设作为对外开放的突破点,形成了沿海与腹地互动、各领域齐抓、全方位推进的对外开放格局。

  

盘锦以世界500强和行业百强为主攻目标,瞄准大外企、大国企、大民企,充分依托油、化的优势,引进了香港中银集团融资宝来石化1亿美元,推进了香港交行对和运集团、北方燃料沥青有限公司丁基橡胶、针状焦生产项目的投融资,发挥了重点石化项目的产业带动和产业集聚效应;引进了总投资160亿元的台湾长春企业集团盘锦化工基地、台湾联成化学增塑剂等产品生产项目,有效拉动延伸盘锦石化上下游产业链条,进一步加速盘锦石化产业集群的形成。

  

在引进工业大项目的同时,紧紧抓住盘锦服务业利用外资加速发展的重要机遇期,充分利用湿地、温泉、大海和港口等要素优势,跳出盘锦看盘锦,充分利用盘锦周边城市乃至辽宁全省及东北和内蒙古东部地区的资源发展盘锦。总投资45亿元的盘锦恒大华府、总投资100亿元的香港东方银座、总投资50亿元的广东美的置业商住开发,总投资30亿元的香港佳兆业集团商住开发、总投资50亿元的香港锦联经典生活娱乐城等大项目纷纷入驻盘锦,加速推进了城镇化进程和现代服务业发展。

  

近5年,盘锦推进实施了千万元以上项目1485项,竣工投产714项,其中百亿元以上项目21个、世界500强或行业百强项目20个。几年来,盘锦从利用外资中获得了经济发展和社会进步的不竭动力,深刻地改变了自己,利用外资的显著作用已经体现在经济建设的方方面面,渗透到区域发展的各个领域。

  

对外开放和引进外资不仅增加了盘锦经济建设的资金来源,也带来了先进技术,促进了盘锦产品结构不断调整、优化、升级和技术水平的提高,使许多行业产品实现更新换代;同时利用外资也带来了先进的管理方法、理念和世界营销网络,促使盘锦企业改革和参与国际竞争。

  

2009年,盘锦成为全省城乡一体化综合改革试验区之后,盘锦城市化和城市现代化进程明显加快,布局形成以辽东湾新区、两县县城和两区为五个支点的城市带,全市城镇化率超过68%;工业化和工业新型化迈出新步伐,布局形成以产业集群为支撑的产业带,世界级石化及精细化工产业基地和石油天然气装备制造产业基地初步形成,石化及精细化工产业集群有望成为全省第一个销售收入超千亿的产业集群。在全省15个获表彰的综合评价较好的超百亿工业产业集群中,盘锦石化及精细化工、石油天然气装备和塑料新材料3个产业集群名列其中。盘锦紧紧抓住 省城乡一体化综合配套改革试验区契机,全力推进全域城市化进程。盘锦市委、市政府以生态型为构筑目标,已经规划了辽东湾水城、兴隆台东部新城、大洼温泉新城、双台子辽河新城和盘山新城等5座生态新城。目前,以五点为主的滨海新盘锦主城区格局,正在城市发展轴上加快推进,一批设计一流的精品建筑拔地而起,城区面积成倍扩大。

  

县域经济发展和经济区(园区)建设为盘锦转型发展提供了强有力支撑。盘锦发展县域经济,重点支持农业产业化龙头企业发展和农业标准化生产,通过引进先进加工技术和设备,推进河蟹、水稻等特色农产品精深加工,提升农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化水平;同时注重提高工业载体的承载功能,做大做强工业经济,加大力度促进产业集群建设,不断拓展经济发展。2011年全市县域地区生产总值实现426亿元,与2009年相比增长46.4%;县域固定资产投资完成497.2亿元,与2009年相比增长65.7%;县域公共财政预算收入实现42亿元,与2009年相比增长271.7%。十二五末期,全市县域地区生产总值预计完成1595亿元,县域固定资产投资预计完成1777亿元,县域财政一般预算收入预计实现118亿元。
近几年,盘锦经济区(园区)发展迅速。盘锦积极加大经济园区的基础设施建设投入,全面深入下放行政审批管理权限,完善绩效考评及奖惩制度,吸引了一批重大项目进驻和实施,为经济区(园区)实现大发展、快发展提供了强有力的保障。预计到年底,经济区(园区)将完成固定资产投资770亿元。

  

盘锦已华丽转身,自信地向海启程。向海发展,以港强市,建设滨海新盘锦,我们需要向海通道。城市交通的向海突围由此展开。
近年来围绕港口这个龙头布局,全力架构东联西出+南北通衢的交通网络,大港、大桥、疏港铁路、阜盘高速、盘营客专……这些大视野、大气魄、大手笔的宏篇巨作,由曾经的梦想奇迹般地变成现实,支撑向海发展、转型崛起的基础性、功能型、网络化基础设施体系全面形成,让盘锦这座城市在日益便捷的立体交通中成长和壮大起来,迈进桥港新时代。全市公路通车里程由2002年的1564公里增加到3261公里,盘锦正成为重要交通枢纽城市,东北蒙东最近出海通道。海陆互动引领着滨海新盘锦与世界零距离牵手。

  

盘锦,既有美丽壮观的红海滩,还有壮阔、一眼望不到边的苇海,磕头机随处可见,人文景观日益丰富,养着螃蟹的稻田、漂浮着希望的大海,都绽放着迷人的魅力。自然景观比较优美,可谓特色天成。平原地貌、稻田、苇海、草原、井架、红海滩、珍稀鸟类与河流交织成美丽壮观的图画,使这里成为旅游观光、回归大自然的理想之地。特别是那一片被称作红地毯的海滩,秋天一到,海边的植物(碱蓬草)慢慢变红,大片红色铺满整个海滩,异常壮观。世界上最大的苇田,还有野生的丹顶鹤.、黑嘴鸥等湿地精灵,无一不让人向往。人文景观别具一格,可谓人文荟萃。这块土地曾孕育了著名爱国将领张学良将军,他的祖茔以及他亲手创办的新民小学遗址都在盘锦境内。盘锦已成为省级园林城市、全国优秀旅游城市、全国市级生态城市示范区、国际著名的生态湿地之都。

  

盘锦市委、市政府始终坚持把精神文明建设摆在突出位置,深入推进各类群众性精神文明创建活动,为创建全国文明城市打下了扎实基础、创造了良好条件。如今,创建全国文明城市对于盘锦已成为完善城市管理、提升城市文明、改善百姓民生的重要途径。盘锦继2006年进入省级文明城市行列,2008年进入全国创建文明城市工作先进市行列之后,2009年又在全国114个城市公共文明指数测评排名中,一举夺得全国第11名、东北三省第一名的佳绩。如今,盘锦城乡联动、全民参与,文明之花在和谐盘锦处处绽放。

  

民生为重,百姓至上。多年来,盘锦市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,加快向海发展、全面转型步伐,坚持发展为了全市人民,把保障和改善民生放在更加突出的位置,扎实推进就业、社保、安居、教育、养老等民生工程,并狠抓工作落实,努力为百姓办好事、办实事。今年,盘锦完成了企业退休人员基本养老金调整工作,全市155436名退休人员参加了调整。调整后月人均增加181.8元。城镇企业退休人员基本养老金月均达到1448元,农垦企业月均达到784元。盘锦各级财政还筹集资金1.93亿元,目前,已为17841名公益性岗位人员发放18128万元。就业是最大的民生,为此盘锦加大普惠制培训力度,积极开展创业带动就业工作,培训城乡劳动力3.6万人。今年,盘锦实现实名制就业7万人,完成省政府下达年度计划的175%,完成市政府下达年度计划的113%。盘锦市绿化事业快速发展,绿化面积不断扩大、景色不断增加、品位不断提升。与建市初期相比,绿地总面积、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别增加了22倍、9.7倍和268倍,初步形成了点、线、面相结合,总量适宜、植物多样、景观优美、生态良好的绿化格局。建设一个以人为本、全面协调、充满活力、和谐安宁的新盘锦;建设一个让全市人民普遍感到幸福、引以自豪和令人向往的新盘锦。 为了这个宏伟蓝图的实现,盘锦正在发力。

  

创业创新创优城市精神源于发展实践,顺应时代呼唤,引领盘锦未来,是加快推进向海发展、全面转型大业的灵魂和旗帜。

  

几十年来,无论是辽河油田会战还是盘锦市开发建设、改革开放、转型发展,特别是在近年来向海发展全面转型的实践中,创业始终是高扬于全市广大干部群众中的一面旗帜。盘锦人民正是凭着当年的辽河会战精神、农垦拓荒牛精神和近年来形成的辽滨精神,艰苦创业,默默耕耘,把昔日的盐碱滩、南大荒变成今天的现代化石油化工城市和沿海开放城市,开启了建设滨海新盘锦的创业新征程。历史发展实践告诉我们,支撑盘锦不断前进的首要精神力量就是艰苦奋斗、自强不息的创业精神。

  

近年来,市委、市政府团结带领全市人民以敢为人先、与时俱进的创新精神,从全省全国发展的大格局中来审视盘锦,做出向海发展、全面转型的重大战略抉择。超常规推进招商引资和项目建设,适度超前推进基础设施和公共设施建设,实施行政区划调整,设立新的经济区(园区),加快体制机制创新步伐,谋划形成了一核、一带、一轴、多点发展布局和V字形开放格局,打开了开放的新天地,进入发展的新境界,谱写了资源型城市转型发展的新篇章。多年来发展经验表明,创新是盘锦城市精神的核心,是夺取全面转型新胜利的不竭动力。

  

面对艰巨的转型发展重任,全市各级党组织不断加强执政能力建设和先进性建设,深入开展创先争优活动,广大党员干部在各自工作岗位上率先垂范、勇挑重担,在向海发展全面转型的实践中坚持不懈向上争、对外招、拼命干,围绕实现经济社会发展目标较劲、较真、叫板地推进各项工作,保持了永不服输的志气和奋发拼搏的劲头,形成了万众一心谋发展促转型的强大气势,以7项主要经济指标增幅排名全省第一的优异成绩,实现了向海发展的新跨越和全面转型的新突破。事实证明,创优是打开胜利之门的钥匙,是盘锦在艰难转型中跨越发展、脱颖而出的奥妙和源泉。